下列选项中，不能作为人力资源社会保障系统行政审批事项设定依据的是( )。

A.《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第二十八号）

B.《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部令第8号）

C.《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）

D.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）